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2000-2025年加拿大省提名计划的发展和变化/上海侨治移民

日期: 2023-08-04
来源: 上海侨治移民
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省提名计划改变了加拿大移民


根据加拿大统计局的一项新研究,省提名计划(PNP)在很大程度上改变了加拿大的移民格局。


PNP在1998年至2009年间在除魁北克和育空之外的所有省份推出。其目的是将经济移民的定居点扩散到加拿大主要城市之外,并满足每个省份和地区的劳动力需求。


每个省和地区都负责其PNP的设计和管理,它们提供了不同的种类可供申请。虽然各省和地区之间的种类差异很大,但有几个主要类型,它们包括有工作机会的员工、没有工作机会的求职者、企业家群体和留学生群体。


PNP一直在不断发展,得益于此,2019年加拿大有68000名省级提名人。那一年,PNP是占比最大的经济移民选拔项目,在加拿大所有新移民数量中的占比从2000年的1%,增长到了35%。


每年,加拿大移民、难民和公民协会(IRCC)都会发布一份新的移民规模计划,用于指导其运作。2023年,加拿大的目标是迎接46.5万名新的永久居民,到2025年,这一数字将增至50万。PNP中的移民规模计划目标超过了Express Entry,后者是联邦政府主要的经济移民政策。到2025年,IRCC的目标是通过PNP迎接117500名永久移民。



1

加拿大各地经济移民的分布


加拿大统计局研究的主要发现是,经济移民的分散化与 PNP 的增长同时发生——随着 PNP 的增长,经济移民在加拿大的集中度降低。 从2000年几乎没有省提名人到2019年,新经济移民的省级分布发生了显着变化。


特别是,在此期间,打算定居安大略省(主要是多伦多)的移民比例从 61% 下降至 42%。 前往不列颠哥伦比亚省的份额也出现小幅下降,从 17% 降至 15%。


草原省份大幅增加,前往马尼托巴省和萨斯喀彻温省的移民比例从几乎为零增长到 7% 左右。 艾伯塔省与大西洋省份的份额均有所增加,总体份额从 1% 上升至 7%。



2

省提名人特征的变化


随着PNP的发展,通过该计划选出的人的特征也发生了重大变化。


最重要的变化是,其选择在登陆前就拥有加拿大收入的经济移民的趋势有所增加,这基本上意味着对象是外籍临时工。年龄在20岁至54岁之间的省级提名人中,以前曾是外籍临时工的比例从2002年的6%上升到2019年的61%,并在2021年进一步上升到72%。


研究表明,与没有加拿大工作经验的移民相比,以前在国外临时工作过的移民无论从短期还是长期来看,在劳动力市场上的表现都更好。


具有移民前加拿大学习经验的 PNP 移民人数也大幅增加。 2019 年,38% 的 PNP 新移民有移民前加拿大学习经历,高于 2010 年的 7%。


另一个重要特征是年龄。 过去,省级提名人的移民年龄有所下降。 20至29岁的移民比例从2005年的24%增加到2019年的38%。根据这项研究,年轻移民往往比年长移民拥有更好的经济成果,特别是从长远来看。


随着20多岁被提名人的比例增加,没有配偶和家属的主申请人的比例也增加了。


省提名人的官方语言能力发生了重大变化。 2005年,五分之一的提名者既不会说英语也不会说法语。 2019 年,抵达加拿大时不会说英语或法语的提名人数量几乎已降至零,这可能是因为大多数 PNP 项目目前要求提名人能说一定水平的英语或法语。


从 2005 年到 2019 年,非英法母语但也会说英语或法语的提名者比例从 64% 增加到 91%。


最后,经济移民的来源国也发生了变化。以往,经济移民的来源广泛,没有一个国家或地区占主导地位,但这种情况正在发生变化。2019年,70%的新省级提名人来自亚洲的三个地区:南亚、东亚和东南亚。



3

关于未来的展望


自PNP建立以来,已经实现了新经济移民的实质性权力下放。 新省级提名人的特征也发生了显着变化,大大提升了经济成果。


PNP的持续发展有潜力继续推动区域进一步分散化的趋势,这是为了更好地应对加拿大不同地区面临的人口和劳动力市场挑战。


研究表明,省级提名人的数量、定居模式和特征会随着时间的推移而变化,并影响他们的劳动力和社会职能。




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